Ереванское видение перспектив евразийской интеграции

03.02.2013

Выступивший на конференции известный российский аналитик Сергей Михеев убежденно заявил, что “нет ни одного факта, который бы подтвердил возможность вступления постсоветских стран в Евросоюз. Есть большая геополитическая игра, где разными, достаточно малобюджетными средствами постсоветские государства втягиваются в орбиту влияния Евроатлантического сообщества для решения его задач”. Из этого он сделал вывод, что “надо решить самостоятельно собственные задачи. 21-ый век будет жестким: или вы бесконечно будете стоять в бесконечной очереди для приближения к какому-либо другому силовому центру, ожидая, что вас примут на специальные курсы на газозаправщиков или посудомоек, или вы попытаетесь создать собственный центр развития, опираясь на собственные цивилизационные, культурные, технологические, экономические и другие фундаментальные предпосылки”. Сергей Михеев, с которым в Ереване мы имели возможность познакомиться в разных профессиональных средах, заключал так: “или Армения самостоятельно решает свои проблемы, или решает их посредством кооперации со своими историческими партнерами, одним из которых является Россия”. Если даже ожидание Армении от Европейской интеграции на данном этапе заключено двумя вопросами, один из которых – соглашение об упрощении получения виз ЕС, а другой – заключение Соглашения о свободной и всеобъемлющей торговле, то именно здесь могут повстречаться препятствия. По большому счету, соглашение о визах создает всего лишь такую же возможность для граждан Армении, которую граждане России уже имеют. Вторая задача более сложна, так как различные чиновники Евросоюза по разным поводам уже дали понять, что невозможно одновременно быть членом Таможенного Союза и стороной соглашения о свободной и всеобъемлющей торговли. Это значит, что или мы с помощью России ведем переговоры с партнерами Евросоюза для каким-то образом совмещения этих двух вещей, или начинаем считать, каковы минимальные издержки в случае нашего участия в одном из этих двух соглашений. Российские аналитики в Ереване говорили, что вряд ли станет реальностью видение Большой Европы от Лиссабона или Дублина до Владивостока, так как этому мешают американцы. Мы же спрашивали, как же в таком случае через сорок лет после появления этой идеи в Европе она снова стала привлекающей и даже с интересом встреченной в некоторых европейских политических элитах? Здесь есть над чем поразмыслить и есть поле для деятельности. 2013 г. – удобное время, чтобы просчитать и преподнести нашему обществу те экономические обоснования, которые могут стать беспрекословным аргументом в пользу Евразийской интеграции, и даже для каким-то образом совмещения вышеназванных двух направлений интеграции. 

Постсоветские государства – участники процесса Евразийской интеграции

Уже открыто говориться о том, что для успешного развертывания Евразийской интеграции принципиален вопрос членства Украины в Общем экономическом пространстве. Многократно отмечалось, что Россия и Украина вместе – это сверхдержава, а отдельно – просто два больших государства. Членство Украины в будущем Евразийском Союзе может быть судьбоносным также и потому, что только в этом случае создаваемая общая наднациональная валюта может быть действительно конкурентоспособной в отношении к доллару, евро или китайской юани. Во всех остальных случаях потенциально единый экономический организм будет очень ранимым и имеющим незавершенный вид. Московские аналитики говорили, что в Украине прекрасно осознают, что такая большая страна никогда не будет принята в Европейский Союз. Однако, там в то же время не спешат беспрекословно двигаться в сторону Востока, потому что исторически сформировавшееся буферное место между Европой и Россией не только создает некоторые трудности в экономическом развитии, но и предоставляет различного рода (и в первую очередь - политические) привилегии и преимущества. Принято считать, что восток Украины продолжает требовать укрепления связей с Россией, а запад требует укреплять связи с Европой. Именно так сформировано внутриполитическое равновесие современного украинского государства. Однако мягкое давление и убеждение продолжаются, и это будет одним из интересных пунктов российско-украинской политической повестки дня. 

Казахский политолог Елена Нечаева убеждена, что интеграция является вполне естественным процессом. Однако, она напоминает также выражаемую постоянно президентом Нурсултаном Назарбаевым позицию о том, что в основе современной Евразийской интеграции в первую очередь должны лечь рационализм, экономическая целесообразность, поэтапность, сохранение суверенитета государств и демократичность. Казахский политолог напоминает, что выражаемыми со стороны противников Евразийского экономического союза главными аргументами были рост цен на внутреннем рынке, жесткое ограничение импорта поступления дешевой продукции из Китая, негативное влияние на малый и средний бизнес, усложнение таможенного администрирования, а также несоответствие количественных и качественных показателей увеличения товарооборота в рамках Таможенного Союза. Для противников Евразийского Союза, по ее словам, серьезен аргумент, что этот уровень интеграции приведет к потере национального суверенитета, а введение наднациональной валюты будет означать, что денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика будет определяться новыми органами, где доминирующее положение априори будет пренадлежать России. Ясно, что это перечисление вопросов может стать материалом для диалога и поиска взаимоприемлемых решений между Россией и Казахстаном в переговорном процессе формирования Евразийского Союза. Думаю, что ознакомление с позициями казахских политологов и экономистов, а также аналитиков в этом разворачивающемся процессе может быть не только интересным, но и очень полезным, так как роль Казахстана в международных делах вообще, и в процессе Евразийской интеграции в частности, достаточно значительна и достойна искреннего уважения. 

На Южном Кавказе одним из положительных тенденций является возможность улучшения отношений между Грузией и Россией. В России снова говорят о том, что Грузию из СНГ никто не исключал, а Грузия ушла сама. Возобновляются переговоры об экспорте в Россию грузинских вин, минеральных вод и цитрусов, а это означает, что существует возможность постепенного восстановления связей Грузии и России.  

Задачи евразийских обсуждений в Армении

Сразу после ереванской конференции казахстанская газета “Известия Казахстан” откликнулась наблюдением, что в Ереване открылась площадка официального диалога, которая посвящена Евразийству, и данная конференция является стартовой площадкой для более глобальных дискуссий. Задействованные в Армении в процессе Европейской интеграции многие общественные организации и аналитические центры имеют так называемую возможность формирования независимого экспертного заключения. Качественные обсуждения о процессе Евразийской интеграции могут уравновесить существующее до последнего времени в нашем политическом и общественном пространстве неравное положение. Максимум, что можно ожидать от этих обсуждений - это предоставление реальной возможности для изучения, исследования и анализа для наших ученых и общественных активистов, заинтересованных в сотрудничестве и взаимодействии с Россией и нашими общими союзниками. В 2013 г. обсуждения на темы Евразийской интеграции будут различными и разнообразными, а это значит, что не только наши аналитики, но и журналисты, молодежные и женские организации, люди искусства и культуры получат возможность для обмена мнений, установления новых связей и сотрудничества. Правда то, что есть борьба и состязание между крупными силовыми центрами современного многополярного мира. Правда и то, что эта борьба может носить не только прямой, но и зачастую опосредованный или невидимый характер. Однако, в равной степени истина и то, что эта борьба и конкуренция сочетаются с сотрудничеством и диалогом. Российские и казахские аналитики, участвовавшие в этой конференции, прекрасно понимали, что простое давление на армянское общество и политическую элиту не принесет никакой пользы. Армянское общество должно самостоятельно переварить идею интеграции. Какими бы экономическими категориями не апеллировали бы во время обсуждений тематики интеграции, в какой-то момент перед собеседниками во весь рост встанет простая преграда нерешенности конфликта Нагорного Карабаха, что очень усложняет возможность какой-либо интеграции и консолидации сил внутри Южного Кавказа. Ясно также, что декларированная какая-либо цель, так же, как и поднятый флаг, определяет направление движения и пытается объединить сторонников и их ресурсы. Перспектива Евразийской интеграции для России – понятный способ установления или восстановления собственного влиятельного места в мире. Для Армении сформулирована задача - думать и действовать так, чтобы традиционные союзники и партнеры не были разочарованы и обижены, национальные интересы и ожидаемые выгоды стали бы не только теоретически понятны, а на практике приемлемы для всех.

Посол России Вячеслав Коваленко на конференции заявил, что необходимо других убеждать во всем том, во что мы сами верим. Так что качественные обсуждения о Евразийской интеграции у нас востребованы.

АРАМ САФАРЯН - политический аналитик, кандидат филологических наук, руководитель общественной организации «Интеграция и развитие».