Си собирает камни
21.05.2024
После визита Блинкена в Китай, во время которого государственный секретарь США в ультимативной форме потребовал от китайского руководства прекратить сотрудничество с Россией и надавить на нее в украинском вопросе, угрожая новыми санкциями и расширением силовых возможностей на Тихом океане, дипломатическая инициатива перешла к Пекину. 5 мая Си Цзиньпин собрался с большой миссией в Европу, чтобы в преддверии швейцарской конференции по «формуле Зеленского» выяснить отношение европейских элит к американским требованиям. Пообщавшись со своими оппонентами и друзьями во Франции, Сербии и Венгрии, Си Цзиньпин сделал необходимые выводы перед встречей 16 мая в Пекине президента РФ. На американские угрозы последовал ответ в виде углубления российско-китайского стратегического диалога.
Китайско-американский стратегический тупик
Апрельский визит Госсекретаря Блинкена в Китай не смог изменить наметившуюся линию на долгосрочное противостояние двух стран. Американская пресса преподнесла его как попытку «сохранить позитивную повестку». По итогу трёхдневных встреч даже был подписан меморандум о взаимопонимании из пяти пунктов. Однако, как пояснила китайская GlobalTimes, подготовлен он был китайской стороной. Американцы не внесли никаких дополнений, что показало их низкий реальный интерес к поддержанию дружбы. Блинкен предъявил очередной пакет требований, одним из которых было прекращение тесного взаимодействия между Китаем и Россией. Госсекретарь получил решительный отказ.
После возвращения Блинкена в Вашингтон последовал обмен недружественными заявлениями. В интервью CNN Блинкен заявил, что у американской стороны есть сведения о том, что Китай намеревается вмешаться в президентские выборы в этом году, чтобы «помочь победить Дональду Трампу». На это заместитель постоянного представителя КНР при ООН Гэн Шуан на заседании Совета Безопасности выступил с заявлением о том, что Китай «призывает к запуску международного расследования теракта на Северных потоках».
Также китайской стороной были обнародованы подробности беседы Си Цзиньпина с Блинкеным. Председатель КНР выразил американскому дипломату протест по поводу того, что слова США сильно расходятся с действиями. В то время, как Вашингтон говорит об ответственности и приверженности миру, на деле он препятствуют свободному развитию Китая, отгораживается от него пошлинами, настраивает против него партнеров в Европе, создаёт синофобские военные альянсы на Тихом Океане, диктует с кем выстраивать отношения, а с кем нет. Все это, заключил Си Цзиньпин, подрывает стабильность международных отношений в целом.
1 мая Министерство финансов США объявило о новом пакете санкций, который ввел ограничения против 22 компаний из Китая. Их счета и активы в США были заморожена, а американским юрлицам запрещено вести с ними дела. Кроме того, The New York Timesсообщила о том, что с осени прошлого года Пентагон приступил к реализации новой стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе. США начали размещать войска на небольших островах вокруг КНР, создавая сеть морских крепостей против китайского флота. Военные базы на территории союзников США в регионе – Кореи, Японии и Филиппин – доукомплектовываются подразделениями морской пехоты, усиливаются крылатыми ракетами и новыми аэродромами. Можно считать это ответом американцев на претензии Си Цзиньпина.
Китай также укрепляет оборону на Тихом океане. В 2022 году Пекин заключил с Соломоновыми островами соглашение о безопасности, по которому он может разместить свои военные контингенты недалеко от австралийского побережья. Помимо этого, США сильно обеспокоены активностью китайских инвесторов на Багамских островах в Атлантике. Вашингтон считает, что в порту Абако идет строительство инфраструктуры для морской базы и пункта материально-технического обеспечения ВМС КНР. Вскоре у Китая может появиться военный объект в непосредственной близости от американского штата Флорида. Кроме того, КНР получит возможность контролировать воздушные и морские коммуникации между Америкой и ее союзниками в Европе.
Зал, в котором прошли переговоры Си Цзиньпина и Блинкена, был украшен кротонами – ядовитым растением. Во время прошлого приезда использовались лотосы – символ гармонии
Хотя усиление конкуренции между КНР и США происходит повсеместно, главная борьба сегодня разворачивается за Европу. Тот, кто будет контролировать европейский рынок, обеспечит себе контроль над миром. Американская стратегия удержания европейских партнеров в своей орбите влияния базируется на ценностно-идеологическом и военно-политическом факторах, китайская – на неограниченном экономическом партнерстве.
Демократы опасаются, что, если Россия одержит верх в украинском конфликте, США утратят монополию на силу в Европе. Созданная ими система коллективной безопасности рухнет. Если вдобавок к власти в ноябре 2024 года вернется изоляционист Трамп, задача для Китая сильно упростится – без американской военной поддержки ослабленная Европа не станет поддерживать антикитайскую повестку США, а построенные через территорию России и Евразийского союза (ЕАЭС) коммуникации обеспечат устойчивые транспортно-логистические связи. Один Пояс и Один Путь (ОПОП) прочно опутает Европу.
Си Цзиньпин во Франции и инцидент с пирожным а-ля рус
Во время визита в Китай 15 апреля немецкий канцлер Олаф Шольц пытался хотя бы частично сгладить противоречия между США и КНР и заодно получить гарантии для немецкого бизнеса в Поднебесной, но потерпел вполне закономерное фиаско. Шольцу был оказан теплый прием, никаких препятствий для немецкий компаний в КНР нет (методы неэкономической конкуренции давно стали прерогативой Запада), однако политические предложения Шольца, в том числе по России и Украине, были вежливо отклонены.
Во-первых, в прошлом году немецкое правительство приняло стратегию, в которой Китай был назван «партнером, конкурентом и системным противником» и намечена цель снизить зависимость Германии от китайских товаров. Во-вторых, Германия упорно отказывается примерять на себя роль политического лидера Европы и во всем следует за США, а потому разговор о стратегической стабильности в Европе с ней для Пекина лишен смысла.
Блинкен, приехавший в Китай следом за Шольцем, зная о приоритетах китайской политики, старался использовать европейскую повестку для давления на Пекин в русском вопросе. В частности, он доказывал китайской стороне, что его линия на безграничное стратегическое партнерство с Россией способствует затягиванию конфликта на Украине и отдаляет Китай от Европы. Понимая какую игру ведут американцы, Пекин решил обратиться к европейским странам напрямую. Председатель Си Цзиньпин отправился с дипломатической миссией в Европу.
Как обычно, время и место, выбранное для поездки главы Китая, было наполнено символизмом. Начал Си Цзиньпин с посещения 5-7 мая Франции, чтобы с одной стороны отпраздновать 60-летие установления дипломатических отношений, а с другой сделать показательный жест против следующего за США Европейского союза, проигнорировав своим вниманием Брюссель и сыграв на национальной гордости французов и личных амбициях Эммануэля Макрона, видящего себя лидером деголлевского типа, т.е. не боящегося выступать с открытой критикой США, когда представляется возможность.
Евробюрократия тоже сделала домашнюю работу и хорошо подготовилась к приезду китайского лидера. В Париже Си Цзиньпина ждал не только президент Макрон, но и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, которую сильно недолюбливают в Китае. Как прилежная немецкая учительница она повторила обширный список претензий Брюсселя к Поднебесной, сделав особый акцент на проблеме электромобилей. Позиция ЕС состоит в том, что Китай использует нерыночные методы конкуренции, в связи с чем начато специальное расследование. В случае если оно установит факт субсидирования отрасли правительством, против китайских электрокаров будут введены пошлины, которые составят от 20% до 50% от их стоимости.
Не отступила неутомимая Урсула и на политическом трэке. Глава еврокомиссии заявила о том, что Евросоюз «рассчитывает на то, что Китай использует все свое влияние на Россию, чтобы положить конец российской агрессивной войне против Украины». В преддверии швейцарской конференции по формуле Зеленского, которая состоится уже в июне, союзникам Киева было бы очень выгодно, если бы считающийся основным союзником России Пекин направил в Бюргеншток делегацию. Но Си Цзиньпин также не отступил от своей линии. Он заявил, что поддержит любую дипломатическую площадку по украинскому кризису, которую одобрят Москва и Киев на равных. По вопросу о китайских электромобилях в Европе Си заявил, что в Китае нет «так называемой проблемы избыточных производственных мощностей».
Надежды, возложенные на второй день государственного визита, когда состоялись прямые китайско-французские переговоры, также не оправдались. Макрон в свойственной ему манере подключил все свое обаяние: он повез Си Цзиньпина с женой на перевал Турмале в Пиренеях, где несмотря на плохую погоду одетые в традиционные платья артисты исполнили перед зарубежными гостями национальный танец. В ресторане друга Макрона, бизнесмена Эрика Абади, Макрон и Си Цзиньпин много говорили о сыре, ветчине и спорте, президент Франции преподнес своему коллеге в подарок традиционные пиренейские шерстяные пледы, бутылку арманьяка, традиционные головные уборы пиренейских горцев и желтую майку с надписью «Тур де Франс». Но показного радушия Макрона оказалось недостаточно для того, чтобы забыть о противоречиях.
Видение будущего ЕС в формате стратегической автономии от США и НАТО роднит позиции Парижа и Пекина, однако на этом сходства в их подходах заканчиваются. Как показала Сорбонская речь Макрона, с которой он выступил за несколько дней до приезда Си, Париж видит лидером Европы не Америку, не Китай, а себя. Хотя на французско-китайском деловом саммите, Си заявил, что между Францией и Китаем «нет ни геополитической напряженности, ни какого-либо фундаментального конфликта», в действительности он есть. Париж решил отрезать любые пути для переговоров с Россией по украинскому вопросу, в то время как Китай проводит сбалансированную политику. Даже в домашних посиделках на перевале Турмале более чем в 2000 м над уровнем моря не удалось от этого уйти. Из меню в срочном порядке пришлось исключать любимое лакомство Макрона – торт а-ля рус – из-за русофильского названия.
По итогу переговоров с Макроном Си Цзиньпину, которого, как выразилась французская пресса, в Европе преследовала «тень Путина», снова пришлось отражать нападки. На совместной пресс-конференции председатель Китая отверг претензии в свой адрес из-за России и выступил против практики «возложения ответственности за украинский кризис на третью сторону». Китайский лидер подчеркнул, что Пекин «не стоял у истоков этого кризиса, не является его стороной или участником». Единственное на чем удалось сойтись Макрону и Си – это на идее «олимпийского перемирия» на период с 26 июля по 11 августа. Однако оба лидера прекрасно понимали, что в сегодняшних реалиях это невозможно.
Другая Европа: визит Си Цзиньпина в Сербию и Венгрию
Из Парижа председатель КНР отправился в Сербию, которая стала вторым пунктом в его европейского турне. Посещение Белграда китайский протокол также обставил с политико-идеологическим символизмом, но немного другого свойства. Приезд Си Цзиньпина был приурочен к 25-й годовщине уничтожения китайского посольства в ходе бомбардировок НАТО Сербии в 1999 году. Тогда из-за попадания ракеты погибло несколько сотрудников китайской дипломатической миссии. Очевидно, выбрав для государственного визита в Сербию именно 7 мая, китайский лидер хотел послать четкий и недвусмысленный сигнал Америке.
Си Цзиньпин приземлился в Белграде около 21:35 по местному времени. В аэропорту в торжественной обстановке его лично встречали президент Вучич, премьер-министр Милош Вучевич, а также председатель парламента Ана Брнабич. По случаю приезда китайского гостя сербская столица была ярко украшена китайскими флагами с приветствиями Си Цзиньпина на китайском языке.
Встреча Си Цзиньпина с сербскими коллегами в Белграде очень отличалась от приема в Париже. Если во Франции Макрон и фон дер Ляйен разыграли классическую схему «плохой коп, хороший коп», преследуя при этом общую цель – оказать на Си Цзиньпина давление, то в Сербии к нему отнеслись как к дорогому и долгожданному гостю.
Президент Вучич в приветственном слове отметил, что для всей Сербии и для него лично приезд Си Цзиньпина – настоящий праздник. Он поблагодарил китайского лидера за покровительство на международной арене, без которой Сербия не смогла бы проводить независимую внешнюю политику, и отметил, что полностью поддерживает Китай в тайваньском вопросе, не допуская никакой двусмысленности.
Председатель КНР выразил восхищение Сербией, которая несмотря на сильное международное давление «твердо придерживается независимости, решительно защищает государственный суверенитет, территориальную целостность и национальное достоинство». Он отметил, что китайско-сербская железная дружба «служит фундаментальным и долгосрочным интересам обеих стран», а также подтвердил, что выступает на стороне Сербии в косовском вопросе.
Доверительная атмосфера была подкреплена обширным пакетом подписанных соглашений об инвестициях и экономическом сотрудничестве. Китайские инвесторы владеют в Сербии медными промыслами, занимаются строительством железной дороги Белград-Будапешт, управляют сталелитейным заводом в Смедерово, модернизируют дороги, мосты и электростанции. После вступления в силу соглашения о зоне свободной торговли 1 июля между странами не останется никаких барьеров. Как заявила вице-премьер Синиша Мали, Сербия полностью открыта для китайских инвестиций.
Во время прошлого приезда Си Цзиньпина в 2016 году отношениям Сербии и Китая был придан статус «всеобъемлющего стратегического партнерства». На этот раз Сербия присоединилась к китайской глобальной стратегии сообщества единой судьбы, став первым европейским государством, официально разделяющим подходы Китая к глобальному управлению. Фактически Сербия стала ключевым партнером КНР в Восточной Европе. На протяжении столетий, отметил Си Цзиньпин на приветственном банкете, организованном в его честь президентом Сербии Александром Вучичем, сербская земля была местом встречи различных цивилизаций на евразийском континенте. Роль «врат на Балканы» Сербия продолжает играть и по сей день.
Глава Китая при этом выдержал дипломатический такт и не стал посещать мемориал жертвам НАТОвских бомбардировок, ограничившись парой ремарок в статье для сербского издания Politika, которая была написана накануне визита. В ней Си Цзиньпин отметил, что Китай никогда не забудет об этой трагедии и не допустит ее повторения. Как он выразился, китайско-сербская дружба скреплена кровью, и ничто не может разрушить единство между двумя народами.
Закончил европейский тур глава Поднебесной в Венгрии, которая по меркам современной Западной Европы считается одним из главных бунтарей Европы. Несмотря на членство в ЕС и НАТО Будапешт не разрывает отношения с Россией и не поддерживает многие европейские инициативы, руководствуясь прежде всего национальными интересами. В частности, Венгрия европейским инвестициям предпочитает вложения КНР, которые не накладывают больших обязательств. По данным за 2023 год, 2/3 всех внешний инвестиций, а это чуть более €16 млрд, пришлось на Китай.
На этот раз Китай и Венгрия подписали 18 соглашений о сотрудничестве в сфере инвестиций, торговли, энергетики, логистики, сельского хозяйства, науки, культуры, туризма и СМИ. В Венгрии находится крупное производство аккумуляторов для электрокаров, поэтому Виктор Орбан в отличие от главы Еврокомиссии не боится развивать отношения с Поднебесной в этой сфере. Также был повышен уровень китайско-венгерских отношений до «всепогодного всеобъемлющего стратегического партнерства в новую эпоху», что означает, что Венгрия вошла в число наиболее доверенных стран Китая.
Посещение Восточной Европы позволило Си Цзиньпину завершить европейское турне на высокой ноте. Лидер Китая показал, что несмотря на сопротивление Брюсселя и Вашингтона у него есть в Европе друзья, готовые продвигать китайскую повестку. При этом Китай исповедует классические для Европы вестфальские принципы национального суверенитета (кого земля, того и вера), не создает направленные против третьих стран военно-политические блоки, опирается на свободный рынок и международное право.
Однако покушение на еще одного восточно-европейского смутьяна, премьер-министра Роберта Фицо, показало, что игра по правилам в Европе закончена. Сегодня любой европейский политик, исповедующий отличные от Брюсселя принципы, рискует нарваться на сумасшедшего стрелка-одиночку. Так что правильнее будет сказать, что в европейском турне Си Цзиньпина преследовала не «тень Путина», а «тень Вашингтона», готового использовать любые средства для того, чтобы сохранить Европу в своей сфере влияния.
Китай готов и к такому. По возвращении председателя Си на родину китайское правительство издало декрет о том, что в случае введения Евросоюзом санкций против китайских электромобилей, Китай ограничит экспорт элитной сельскохозяйственной продукции из Европы. В свое время также начиналась торговая война ЕС с Россией, но в случае с Китаем масштабы абсолютно несопоставимы. Китайское сельскохозяйственное эмбарго будет означать коллапс целых регионов и стран Европы, которые специализируется на производстве элитной агропродукции. À la guerre comme à la guerre.
В Европу через Евразию: государственный визит Владимира Путина в Китай
Пока Си Цзиньпин гостил в Европе, Россия готовила государственный визит Владимира Путина в Китай. 7 мая избранный президент принял присягу, став легитимным правителем страны в пятый раз. 8-9 мая Путин провел переговоры с лидерами стран СНГ и ЕАЭС, прибывшими в Москву для участия в юбилейном саммите ЕАЭС и Параде Победы. 16 мая президент Путин отправился в Китай со своим первым зарубежным визитом, ответив таким образом на дружеский политических жест Китая. В марте 2023 года Си Цзиньпин также посетил Россию первой после XX съезда КПК, на котором был продлен мандат его правления.
В Европе и США внимательно следили за подготовкой и ходом этого визита. Его итоги должны были показать, насколько успешными оказались усилия Блинкена, Макрона и фон дер Ляйен по торпедированию российско-китайской дружбы. Западная пресса напряженно ждала момента, когда между лидерами Китая и России пробежит хотя бы самый незначительный холодок. Этого было бы достаточно, чтобы отчитаться о успехе брюссельско-вашингтонской линии. Но, к несчастью западных обозревателей, Си Цзиньпин и Путин не дали им такой возможности.
Зал, где проходили переговоры между российской и китайской делегациями, был украшен пионами. В Китае пион считается императорским цветком и символизирует власть, достоинство, почесть и торжественность
В первый день визита Путин в Пекине провел личные переговоры с Си Цзиньпином, по итогам которых было подписано Совместное заявление, в котором Россия и Китай представили общие подходы к международным отношениям. Курс на многополярность, верховенство международного права и равную неделимую безопасность остался неизменен. Затем президент РФ принял участие российско-китайских консультациях в расширенном составе, возложил венок к памятнику Народным героям на площади Тяньаньмэнь, а после отправился на концерт по случаю 75-летия установления отношений между Россией и Китаем. После протокольной части Путин и Си Цзиньпин общались до глубокой ночи в неформальной обстановке.
Второй день визита прошел в китайском Харбине, где стартовали VIII российско-китайская ЭКСПО и IV форум по межрегиональному сотрудничеству РФ и КНР. Путин посмотрел экспозиции выставки, возложил цветы к Памятнику советским воинам, павшим в боях за освобождение Северо-Восточного Китая, и посетил храм Покрова Пресвятой Богородицы. Затем президент РФ пообщался со студентами и преподавателями Харбинского политехнического университета.
Глава российского государства поблагодарил китайскую сторону за высокую организацию визита и создание дружеской атмосферы. В какой-то момент Путин даже сказал, что чувствует себя как дома и полностью забыл об языковом барьере. О гармонии между странами указывает пакет подписанных документов, среди которых было большое количество соглашений об углублении гуманитарных связей, например, Единая концепция развития острова Большой Уссурийский, который из спорной территории между Россией и Китаем превратился территорию дружбы и сотрудничества.
Отсутствие новых крупных контрактов между странами, например, договора о строительстве Силы Сибири-2 объясняется тем, что пока еще не полностью реализован пласт соглашений, подписанных за прошлые годы, в том числе во время визита Си Цзиньпина в марте 2023 года. В настоящий момент стратегия развития российско-китайского партнерства предполагает углубление межрегионального сотрудничества. В частности, на российско-китайских переговорах, в которых участвовало обновленное российское правительство практически в полном составе, обсуждался перенос производственных мощностей Норникеля в Китай, что позволит активнее задействовать потенциал Северного морского пути, создание автопромышленного кластера в Калужской области на базе инфраструктуры ушедших европейских компаний, а также налаживание связей между Свердловской областью и провинцией Хэйлунцзян.
На забыли главы государств и большую геополитическую повестку. По сути, государственный визит Путина – это глобальный ответ Китая на ультиматум Вашингтона. Китай не только не собирается ограничивать российско-китайское партнерство, чтобы обеспечить победу Запада на Украине, но и, вне всяких сомнений, продолжит поддерживать своего самого главного геополитического союзника. Прощаясь с Владимиром Путиным в пекинском аэропорту после первого дня визита, Си Цзиньпин дважды тепло обнял дорого гостя и даже прижался к нему щекой, что является высшим проявлением доверия, поскольку китайская политическая культура не подразумевает яркого выражения эмоций. Особенно на высшем государственно уровне.
Когда Си Цзиньпин пришел к власти в 2013 году, он четко сформулировал главную задачу своего руководства как «великое возрождение китайской нации, пережившей столетие унижения». Но чтобы Великий Китай состоялся, ему нужна Великая Россия.
Россия способна обеспечить не только военную и ресурсно-энергетическую безопасность Китая, но помочь в реализации его глобальных амбиций – в продвижении инициативы Один Пояс, Один Путь и реализации концепции Сообщества единой судьбы. Формирование крепкого евразийского экономического ядра во главе с Россией позволит Китаю сильнее притягивать колеблющиеся европейские страны, такие как Сербия и Венгрия, дать Европе больше альтернатив. Развивая отношения с Россией и помогая становлению России как крупного международного игрока, Китай не делает размен 13 трлн американской экономики, на 2 трлн российскую, как выразился обозреватель The New York Times Дэвид Пирсон, а обеспечивает свои долгосрочные интересы и закладывает фундамент новой системы международных отношений.
В свою очередь Россия оказалась в идеальной политической позиции. Находясь на острие геополитических изменений, она тем не менее избежала участи попадания между американским молотом и китайской наковальней. Не заключая военных союзов и специальных протоколов, Москва и Пекин разделили зоны ответственности, не допустив конфликта интересов. В то время как Россия действует на европейском, африканском и ближневосточном направлениях, основные усилия сконцентрировав на противодействии США и НАТО на Украине, Китай реализует в указанных регионах свою повестку и оказывает содействие становлению институтов нового миропорядка (БРИКС, ШОС), но основные усилия направляет на противостояние с США и их сателлитами из AUKUS в Индо-Тихоокеанском регионе.
По итогу двухдневного визита Владимира Путина в Поднебесную России и Китаю удалось подорвать еще одну инициативу Запада – мирную конференцию по формуле Зеленского в Швейцарии. Сразу после отлета из Пекина 17 мая президента РФ лидеры нескольких стран БРИКС, прежде всего Бразилии и ЮАР, выступили с заявлениями, что не видят смысла посылать на нее свои делегации при условии отсутствия на переговорах России (в этом и состоял главный замысел спонсоров Украины). Премьер-министр Индии в свою очередь дал такой уклончивые ответ, что до конца не ясно, отправит ли она своих дипломатов в Бюргеншток.
Таковы лишь первые скромные плоды укрепления российско-китайского партнерства в новую эпоху. Стоя «спиной к спине», Россия и Китай задают новую повестку миру.
Иван Сидоров, эксперт Фонда развития Евразийского сотрудничества
Фото из открытых источников