Сирия – год нулевой

16.04.2025

Впервые опубликовано в «Стратегии развития» №1 (18)

Драматически быстрое падение режима Башара Асада и приход к власти в Сирии руководителя исламистского движения Хайят Тахрир аш-Шам (запрещено в РФ) Ахмеда аш-Шаара (Мухаммеда аль-Джулани) серьезно изменило расстановку сил в регионе. Сферы влияния в Сирии перераспределились, однако ситуация не стала более стабильной: оставшиеся игроки – Турция, Израиль, США и арабский мир – не торопятся с планом всеобъемлющего мира и даже готовы поднять ставки, чтобы забрать весь банк. Начался новый отсчет истории страны, которая может пойти по самому непредсказуемому сценарию.

Турция: несладкие плоды победы

В долгой сирийской партии Эрдогану хватило воли и терпения, чтобы дождаться нужного момента и переломить ход игры в свою пользу. Обеспечив победу антиасадовских сил в Сирии, Эрдоган решил свою главную задачу – ликвидировал очаг влияния России и Ирана в зоне естественных интересов Турции. По количеству затраченных ресурсов и полученной выгоде турецкую спецоперацию в Сирии можно отнести к образцовым. Однако почивать на лаврах Анкаре рано. В краткосрочной перспективе её внимание сосредоточено на трех важнейших проблемах.

– во-первых, интеграции Сирии в глобальный неоосманский проект Великого Турана. При всей очевидности шага это довольно сложная задача, поскольку Сирия остается арабской республикой, и как бы аш-Шаара не был благодарен Турции за поддержку, приоритеты потомка арабских националистов вполне очевидны. Кроме того, в Сирии сохраняется фактор меньшинств (алавиты и друзы), асадовская оппозиция, которая пока отошла на второй план, но не сказала финальное слово, и большой курдский ареал (около 3 млн) с мощной военной структурой (Демократические силы Сирии, ДСС);

– во-вторых, решении курдского вопроса. Как раз-таки в этом аспекте аш-Шаара может скинуть путы турецкого влияния и сделать турецко-сирийские отношения равносильными. В начале этого года протурецкие группировки из Сирийской национальной армии (СНА) попытались установить контроль над плотиной Тишрин, которая играет критическую роль в снабжении Сирийского Курдистана водой. По сообщениям местных СМИ, к операции присоединились турецкие силы, однако Дамаск сохранил нейтралитет. Опасаясь международной реакции, турецкие силы не решились начинать боевые действия возле гуманитарного объекта. Курды вновь отстояли свою землю;

– в-третьих, возвращении в Сирию более 3 млн беженцев. Данный вопрос является сложным не только с точки зрения логистики, но и более широкого вопроса экономического восстановления Сирии. Беженцы не будут возвращаться в руины. Однако за годы конфликта страна была полностью разрушена, и на ее восстановление нужны сотни миллиардов долларов (от $1.3 трлн до $1.7 трлн). Кроме того, несмотря на то, что новые власти Сирии обещают строить инклюзивное государство, в котором будут гарантированы права всех меньшинств, доверия к их словам пока нет ни со стороны беженцев, ни со стороны жителей страны. Хайят Тахрир аш-Шам (запрещено в РФ) некогда вышло из Аль-Каиды (запрещено в РФ), а его руководитель Ахмед аш-Шаара воевал за Исламское государство (запрещено в РФ). Мотивы нового руководства Сирии очень туманны, как и формат возводимого им государства.

Для Турции смена власти в Сирии безусловно стала победой, которой, однако, не так просто распорядится. Помимо указанных факторов большое влияние в Сирии сохранили Израиль и США. Арабский мир крайне позитивно воспринял новые сирийские власти и продемонстрировал желание и готовность укреплять отношения. Россия и Иран, хотя вышли из игры, по факту сохранили свои сетевые структуры, и вне всяких сомнений будут использовать любую возможность, чтобы не допустить подчинения Сирии Турцией или каким-либо другим конкурентом. Не хотят этого и новые сирийские власти, которые с нового года заметно активизировались на внешнеполитическом трэке.

Сирия: новая глава

В начале года сирийская делегация, состоявшая из министра иностранных дел Эсаада Хасана Шейбани, министра обороны Мурхефа Абу Касра и главы Управления общей разведки Анаса Хаттаба, посетила Катар. Премьер-министр и министр иностранных дел Катара шейх Мухаммед Аль Тани провел с ними личные переговоры, по итогам которых отметил, что его страна приветствует окончание гражданского конфликта, принесшего много страданий сирийскому народу, и готова оказывать гуманитарную поддержку, как и все эти годы. 30 января эмир Катара Тамим ибн Хамад Аль Тани прибыл с ответным визитом в Дамаск, став первым зарубежным лидером, посетившим Сирию после падения Асада.

Выбор Катара в качестве первой страны для международных контактов не случаен. Катар поддерживал арабскую оппозицию Асаду на протяжении всего конфликта и готов дальше поддерживать новые власти. Нынешний лидер Сирии аш-Шаара происходит из семьи арабских националистов. Его имя джихада «аль-Джулани» (или аль-Голани) указывает, что его род берет начало на Голанских высотах, которые сейчас находятся под оккупацией Израиля. Поэтому обозначение южного арабского вектора в качестве приоритетного является закономерным шагом нового сирийского руководства. Не случайно еще одним государством арабского мира, выразившим поддержку новому сирийскому руководству, стала Иордания. Министр иностранных дел Иордании Айман Сафади посетил Дамаск еще в декабре прошлого года, пообещав гуманитарную помощь, политическую и экономическую поддержку.

1 февраля президент аш-Шаара отправился с первым государственным визитом в Саудовскую Аравию. В Эр-Рияде его принял лично наследный принц Мухаммад бин Салман. Такой высокий уровень политического доверия свидетельствует о том, что монархии залива приветствуют изменения, произошедшие в Сирии. Еще при Асаде Сирия была возвращена в Лигу арабских государств, и теплый прием аш-Шаара в Эр-Рияде говорит о том, что арабский мир не намерен отказываться от намеченного курса на нормализацию отношений, и тем более уступать влияние Турции.

Сирию с арабским миром связывает не только этнополитическая близость, что после ухода Баас с политической арены становится важным фактором, но и глобальные геостратегические планы. Еще до начала гражданской войны в 2011 году Катар и Саудовская Аравия готовили проект трубопровода через Сирию для доставки на европейские рынки газа с месторождения Северный Парс (запасы оцениваются в 14 трлн куб м). Иран тогда в преддверии готовящейся ядерной сделки предлагал свой газ с Южного Парса. Американцы не могли допустить того, чтобы такие колоссальные деньги прошли мимо них. Газовые противоречия послужили одной из причин войны.

На сегодняшний день никаких препятствий для запуска проекта газопровода не осталось: Асада больше нет, Сирия возвращается в арабский мир, Европейцы нуждаются в энергоносителях больше, чем когда-либо, США придерживаются нейтралитета и не переходят Евфрат, а Турция имеет всю необходимую инфраструктуру для экспорта в Европу. Катарский проект газопровода может стать спасением для переходного сирийского правительства, поскольку не только обеспечит приток инвестиций, но и сыграет роль объединяющего нацию фактора. Либо послужит спусковым механизмом для нового витка конфликта.

Израиль, Иран и США: сохранение стратегической глубины

Существует как минимум три группы рисков, которые могут помешать реализации проекта сирийского газопровода:

– курдский кластер, если центральному руководству Сирии не удастся договориться с СДС, то инициативу в этом вопросе может попытаться перенять Турция. В таком случае Сирия вновь станет театром военных действий, и в таких условиях привлечь инвестиции для трансконтинентального проекта будет гораздо сложнее;

– иранский, хотя Иран самоустранился от сирийской проблематики ввиду сложности глобальной ситуации – указом Трампа США возобновили политику максимального давления на ИРИ (чтобы начать новый торг) – но не отказался от региональной политики. Теперь все его действия будут перенесены в менее осязаемое поле. При необходимости он может влиять на ситуацию в Сирии через сеть союзников среди асадовцев, шиитов или курдов. Сложная этноконфессиональная картина Сирии становится благоприятной почвой для асимметричных операций, что позволит сохранить стратегическую глубину в региональной политике Ирана.

– израильский, единственной страной, вышедшей из сирийского кризиса с территориальными приобретениями, оказался Израиль. Как только отряды Хайят Тахрир аш-Шам (запрещено в РФ) пошли на Дамаск, ЦАХАЛ вошла буферную зону ООН вдоль Голанских высот. Одновременно израильская авиация выбомбила остатки военной, промышленной и научно-технической инфраструктуры, принадлежавшей Башару Асаду. Дальнейший ход событий показал, что Израиль не собирается покидать занятые территории. Напротив, там была построена дюжина новых военных баз. Сирия направила жалобу в ООН, однако 9 декабря Нетаньяху выступил с официальным обращением, в котором заявил, что Израиль никогда не отдаст Голанские высоты.

4 февраля премьер-министр Израиля прибыл с официальным визитом в Вашингтон, став первым иностранным лидером, которого принял Трамп после переизбрания на второй срок. О результате переговоров лучше всего сказало довольное лицо Биби. Трамп заявил, что США готовы взять Сектор Газа под контроль, направить туда войска и специалистов, чтобы превратить разрушенный регион в ривьеру, и повторил тезис о том, что палестинцам не стоит возвращаться в разрушенные города – лучшим вариантом для них будет остаться на территории Египта и Иордании. В заключении он отметил, что США не намерены покидать Ближний Восток, а их присутствие там принесет стабильность.

Медиа сразу же написали, что план Трампа является «нереалистичным и импульсивным», но в данном случае подобные оценки являются излишне «консервативными». В дивном новом мире, наступившем после принятия Трампом присяги, сработать могут только такие смелые схемы. Для Израиля открылось уникальное историческое окно возможностей завершить многолетний конфликт, а Трамп получил шанс навсегда вписать себя в историю как архитектора мира на Ближнем Востоке. В обмен на лояльность арабского мира Америка вполне может дать добро на строительство катарского газопровода в Европу через Сирию. В выигрыше останутся все.

Если до инаугурации команда Трампа рассматривала сценарий полного вывода войск из Сирии, то после 20 января она отказалась от этой идеи. Военный контингент на северо-востоке Сирии позволит США сохранить контроль над новыми сирийскими властями, будет противовесом и фактором сдерживания Турции, а также плацдармом для операций против Ирана и его прокси-союзников на Ближнем Востоке. С учетом возобновления Вашингтоном политики максимального давления на ИРИ сирийский плацдарм сохраняет критическую важность в контексте стратегических интересов Вашингтона.

Россия: стратегическая перебалансировка

После падения режима Баас и бегства Башара Асада в Москву Россию называли проигравшей стороной в сирийском конфликте. Однако по прошествии двух месяцев данные оценки уже не кажутся столько очевидными. Россия исполнила свои обязательства: она внесла решительный вклад в уничтожение Исламского Государства (запрещено в РФ) на территории Сирии, помогла сохранить территориальную целостность страны, поддерживала ее на международных площадках и работала над реабилитацией ее имиджа и интеграцией в международные структуры. Имена российских героев, например, Александра Прохоренко, навсегда вписаны в историю республики.

Памятник Герою России, старшему лейтенанту Александру Прохоренко в родном Оренбурге

Завершение сирийской миссии России имеет как позитивные, так и негативные следствия.

К позитивным можно отнести тот факт, что Россия вышла из конфликта очень своевременно. Принимая во внимание то, как ужесточились региональные подходы Израиля и Турции, Россия рисковала оказаться втянутой в новое крупное военное противостояние, что с учетом продолжающейся кампании на Украине, могло лечь тяжелым бременем. К тому же, Россия вышла из Сирии, сохранив позитивные отношения со всеми основными игроками – Турцией, Израилем, Ираном и арабским миром. Даже новые сирийские власти не спешат делать резких антироссийских заявлений, предпочитая решать спорные вопросы по дипломатическим каналам.

К негативным следует отнести возможную потерю военных баз в Тартусе и Хмеймиме. В конце января российская делегация во главе с замминистра иностранных дел Михаилом Богдановым провела консультации с новым сирийским руководством о будущем российско-сирийских отношений и российских военных объектов в стране. Переговоры в целом прошли в позитивном ключе, обе стороны выразили готовность сохранить положительный трэк, но, как сообщается, сирийская сторона попросила Москву выдать Башара Асада и вернуть вывезенные им средства (около $2 млрд) в качестве компенсации.

У России достаточно широкое поле для маневра, чтобы отстоять свои интересы в Сирии без уступок новым властям. К ним следует отнести мощные вооруженные силы с опытом ближневосточной войны, экономические ресурсы, необходимые Сирии для восстановления, высокий авторитет в арабском мире и влияние в мировой политике. К тому же Россия для переходного правительства аш-Шаара является потенциальным союзником против усиливающих давление с севера и юга Турции и Израиля, а также боевиков Исламского Государства (запрещено в РФ), активизировавшихся на востоке страны.

12 февраля президент РФ Владимир Путин провел первый телефонный разговор с президентом переходного период Сирии Ахмедом Шараа. Как отмечено на сайте президента России, разговор носил конструктивный, деловой и содержательный характер. Путин пожелал своему коллеге успехов в преобразовании страны, восстановлении внутреннего единства и укреплении суверенитета. Президент подчеркнул, что Россия была и остается надежным партнером Сирии, готова и дальше оказывать политическую, экономическую и гуманитарную поддержку. После переговоров Путина и Шараа агентство Bloomberg сообщило, что Россия и Сирия близки к сделке о сохранении российских военных баз в стране. Более того в пользу этого выступает Израиль, который считает российское присутствие важным фактором обеспечения стабильности Арабской Республики. 

Миссия России в Сирии не закончена.

Мгер Симонян, президент Фонда развития евразийского сотрудничества